Rosja i Polska osiągnęły porozumienie w sprawie przewozów

Polska i Rosja osiągnęły porozumienie w sprawie przewozów towarowych. Kompromis udało się wypracować podczas trwającej od wczoraj w Moskwie piątej rundy negocjacji. Protokół w tej sprawie podpisali w Moskwie wiceminister infrastruktury i budownictwa Jerzy Szmit i wiceminister transportu Federacji Rosyjskiej Nikołaj Asauł.

Polska i Rosja wymienią się w sobotę drukami zezwoleń na przewozy

Chodzi o 20 tys. zezwoleń dla strony polskiej i 20 tys. dla rosyjskiej - powiedział w piątek wiceminister transportu Rosji Nikołaj Asauł.

Zezwolenia będą ważne do 15 kwietnia. Wśród 20 tys. druków zezwoleń dla strony polskiej 10 tys., to zezwolenia na przewozy towarów w połączeniach dwustronnych i tranzytowych, a kolejne 10 tys. na przewozy do i z krajów trzecich.

Rosyjski wiceminister mówił o tym po zakończonych w piątek rozmowach polsko-rosyjskich dotyczących samochodowych przewozów towarowych. Z polskiej strony w rozmowach uczestniczył wiceminister infrastruktury i budownictwa Jerzy Szmit.

Od prawie trzech tygodni rosyjskie ciężarówki nie mogły wjeżdżać do Polski, a polskie do Rosji. Za kryzys transportowy rosyjscy politycy obwiniali Polskę. Twierdzili, że nasz kraj domaga się zbyt dużej liczby zezwoleń na przejazdy przez ich terytorium. Tymczasem polskie Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa informowało, że to strona rosyjska radykalnie zmniejsza roczne kwoty zezwoleń, aby wyeliminować zagranicznych przewoźników ze swojego rynku.

Szmit: Rosja zmieni regulacje, które uderzały w polski transport

"Dzisiaj została podjęta decyzja, że znaczna część tych regulacji, które wprowadziła strona rosyjska, a które bardzo uderzały w polski transport, zostanie przepracowana. Został wyznaczony termin 15 kwietnia, który jest terminem, w którym będą traciły moc te zezwolenia, które będą wydane na okres przejściowy, o którym dzisiaj rozmawialiśmy" - oświadczył wiceminister.

"Do 15 kwietnia też strona rosyjska zobowiązała się, że wprowadzi nowe rozwiązania prawne, które cofną te najbardziej dotkliwe, a mam nadzieję, że wszystkie te rozstrzygnięcia, które nie wynikają z mechanizmów rynkowych, tylko tak naprawdę są krokiem administracyjnym" - mówił Szmit po zakończonych polsko-rosyjskich rozmowach dotyczących samochodowych przewozów towarowych.

Według Asauła strona rosyjska będzie zmieniać tę część przepisów, która dotyczy określenia rodzaju przewozów i odpowiednio, zestawu niezbędnych dokumentów. Jak tłumaczył rosyjski wiceminister, byłyby one określane w prostszy sposób, aby uniknąć rozbieżności w interpretacji rodzaju przewozów.

Asauł powiedział także po rozmowach, że w przypadku strony polskiej zmiany przepisów dotyczyłyby ograniczeń ilości paliwa wwożonego w baku. Nazwał on obecnie obowiązujący limit - nie więcej niż 600 litrów - "sztucznym ograniczeniem".

Polski wiceminister zastrzegł: "Dzisiaj nie możemy takiego zobowiązania podejmować, bo to jest zobowiązanie, które przekracza kompetencje" i zapowiedział, że sytuacja zostanie przedstawiona ministrowi finansów. Szmit przypomniał, że umowa z 1996 roku mówi o limicie 200 litrów paliwa, a w kolejnych latach zwiększono limit do 600 litrów. "Będziemy na ten temat rozmawiać z ministrem finansów, na ile to jest możliwe i co możemy dalej z tym zrobić" - wskazał wiceminister.

To były bardzo trudne negocjacje - przyznał. Przekonywał, że problemy między Polską i Rosją w sferze transportu "narastały od wielu lat", co w efekcie sprawiło, "że obie strony stanęły - po to, żeby na nowo ułożyć sobie wzajemne relacje". "Dzisiaj nie byliśmy w stanie tego zrobić na stałe i do końca" - podkreślił Szmit. Wskazywał po rozmowach, że każda ze stron "musiała bardzo poważnie ustąpić" i jak ocenił, "strona rosyjska uznała znaczną część naszych racji. My też uznaliśmy, że strona rosyjska ma prawo do swojego stanowiska".

O północy z poniedziałku (15 lutego) na wtorek (16 lutego) straciły ważność pozwolenia na transport samochodowy towarów do Rosji. Do tej pory Polska i Rosja nie doszły do porozumienia ws. zasad i liczby pozwoleń na przewóz towarów. Oznacza to, że na razie polscy przewoźnicy mogą jeździć do Rosji tylko na podstawie specjalnych międzynarodowych zezwoleń - których Polska posiada 168.

W grudniu ub.r. Rosjanie wydali przepisy wykonawcze do umowy międzyrządowej z 1996 r., która określa zasady realizowania przewozów drogowych pomiędzy Polską a Rosją. Zmieniły one znaczenie pojęcia przewozu na rzecz kraju trzeciego. Nowe przepisy strona rosyjska rozciąga także na towary produkowane w Polsce, np. przez filie firm zagranicznych traktując je, jako przewóz na rzecz kraju trzeciego. A liczba zezwoleń na tego typu przewóz jest bardzo ograniczona.

Według danych Zrzeszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych (ZMPD) brak zezwoleń na transport do Rosji to straty dla ponad 2,5 tys. firm mających flotę kilkunastu tysięcy samochodów. ZMPD szacuje, że brak porozumienia to strata 200 tys. przejazdów rocznie. Wartość każdego z nich to około 2 tys. euro.

W 2015 r. obowiązywał kontyngent w wysokości 250 tys. zezwoleń dla polskich kierowców podzielonych na trzy kategorie: przewozy tranzytowe, przewozy dwustronne i tzw. kraje trzecie.

PAP/IAR